| 副县长刘晓中在珙县 2008 年蚕业产业化发展工作会议上的讲话 |
|
| 2008-01-25 09:49 文章来源：珙县蚕桑办 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
总结成绩增信心 找准差距添措施
——在珙县 2008 年蚕业产业化发展工作会议上的讲话
珙县人民政府副县长 刘晓中
(2008 年 1 月 14 日)
同志们：
这次全县蚕桑生产工作会议，主要是总结我县 2007 年蚕桑生产工作，表彰做出突出成绩的先进集体和先进个人，安排部署 2008 年的蚕业发展工作。进一步动员全县各级广大干部 群众振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，为实现蚕业产业再上新台阶而努力。会上，田书记将作重要讲话，在田书记讲话前，根据会议安排， 我先讲几点意见。
一、2007 年蚕业生产工作概况
2007年，我县蚕业进一步保持快速发展的良好态势，育苗栽桑、发种、产茧都是历史最好水平。全年育苗栽桑 2.4 万亩，发种 9.29 万张，产茧 6.24 万担，比上年净增 1.14 万担，单产达到 30.3 公斤，比上年增加 2.5 公斤，蚕农收入 6900 万元， 比上年净增 2400 万元；生产生丝 130 吨，产值3500 万元，出口完成 82 万美元。孝儿镇产茧近两万担，有 5 个乡镇产茧 4000 担以上；共计启动“蚕业百万元村”45 个，新实现 3 个，累计 实现 10 个，蚕业产值首次超亿元。年初确定的各项指标圆满完成，工作迈上了一个新的台阶。这是我们在县委、县政府的坚强领导下，坚持科学发展、又好又快发展的成果，是各乡镇 奋发努力的结果，是各位蚕农辛勤劳动的结果，是珙县智溢公司龙头带动的结果。为此，我代表指挥部表示衷心感谢！
总结 2007 年蚕业工作，我们有以下宝贵经验：
（一）以敢为人先抓跨越 在总结过去的基础上，县党代会提出了到 2011 年实现 15万担的蚕业奋斗目标。为实现这个目标，我们提出了跨越发展 的三个具体阶段：一是基地发展，用三年时间达到 10 万亩；二是鲜茧产量，在 2010 年达 10 万担，2011 年达 15 万担；三 是农民增收，到 2011 年建成百万元村 50 个，农民人均增收 500 元以上，产值 5 亿。为此，提出四个坚持的工作思路，即一是坚持科学发展的富民增收为核心的发展理念；二是坚持公司带动协会、基地、专合组织和市场取向的一体化经营方向；三是坚持走科技兴蚕的内涵发展道路；四是坚持扭住“百万元”专 业村、职业化蚕农为主抓手。
（二）政府主导、健全机制、落实到位 在县域内，一个产业发展的关键在于政府主导能力和抓落实的能力，为确保工作落到实处，县委、县政府成立了以县委书记为组长，县长为第一副组长的蚕业发展领导小组，并下设 办公室在县政府办；同时，县委、县政府还成立了蚕业发展指挥部，明确县“四大家”各一名领导具体抓蚕业发展；三是将 蚕桑生产发展纳入年度两个文明目标考核的重要内容，并实行
单项目标管理，做到责任到人，重奖重惩；四是加强督查，在关键时季，做到“十天一通报、半月一督查、一月一交帐”。
（三）整合资源抓投入 在坚持公司、农户主体地位前提下，县委、县政府狠抓新农村建设资源整合，初步估计，在道路建设、沼气池建设、科 技培训、产业基础设施建设上，2007 年，财政直接投入近 2000 万元，起到强有力的导向作用。
（四）以蚕业百万元村为主抓手，整体推进蚕业产业化发展
1.县委、县政府抢抓新农村建设历史机遇，全面推进蚕业“百万元专业村”建设。县智溢茧丝绸有限公司及各级、各部 门加大蚕业专业村建设力度，全县规划“蚕业百万元”专业村64 个，启动 45 个，累计实现 10 个，其中 2007 年实现 3 个， 其中曹营乡海棠村达到 150 万元以上，孝儿镇波浪村达到 140 万元以上，孝儿镇莲花村达到 130 万元以上。
2.县委、县政府高度重视蚕业百万元专业村建设，并作为 农民增收的主抓手之一，强化领导、明确责任、落实措施、积极开展工作。一是采取县领导每人联系一至二个百万元村，县委书记田文平联系孝儿镇的莲花村、通木村，县长曾明全联系曹营乡的海棠村、凤鸣村，县级部门、各乡镇党政领导每人负 责一个蚕业百万元专业村建设，县、乡、村层层签订目标责任书，县智溢公司领导包片、中层干部和技术干部包村，蚕茧站 职工包社并联系 50 户示范大户的办法。二是积极主动争取省市领导和部门帮扶蚕桑专业村的发展。两年以来，省扶贫协会、宜宾市林业局、商务局、农业局，市委农工办、五粮液公司等 部门领导分别联系了我县曹营的海棠村、上罗镇的大平村、底洞镇的南桥村、孝儿镇的莲花村、波浪村、仁义乡的桂香村。2007 年，市政府市长吴光镭、市委副书记陆振华、市政府副市 长王剑明、刘晓晨、景世刚等领导和市国资委主任范崇宁、市二医院院长杜一平、五粮液股份公司总经理陈林等领导到我县分别联系了一个“蚕业百万元专业村”。三是县委、县政府 除对县级部门和乡镇实行目标责任奖励外，同时对达到百万元以 上的专业村给予 1 万元的奖励。四是智溢公司加大对“蚕业百万元专业村”的生产、科技投入力度。2007 年 45 个蚕业百万 元村育苗栽桑达 1.95 万亩，占全县育苗栽桑的 90%，公司与” 百万元”专业村的蚕农签订优质蚕茧生产合同 1.1 万户，兑现” 百万元”专业村蚕农优质蚕茧的生产扶持费 200 多万元。“百万元”村产茧、产值均占全县 90%以上，和公司签订的养蚕户 1万户，户均收入达 5500 元，收入上万元达 550 户。
（五）坚持走科技为支撑的可持续发展道路 在发展中，我们狠抓科技兴蚕，按照发展“三高蚕业”要 求，配套实施蚕业科技，改善养蚕生产条件，促进养蚕单产、茧质的提高，促进珙县蚕业“三化”即规模化、效益化、省力 化发展。重点推进“五化”即育苗栽桑“一步成园化”、小蚕饲养共育化、大蚕饲养省力化、桑蚕病虫防治统一化和上簇纸
板方格簇化，并且取得较好成效。 一是狠抓技术培训。全年举办了不同层次的栽桑养蚕培训班 214 期，培训农户 1.07 万人次，切实提高了蚕农的养蚕科 学技术水平。二是狠抓基础设施。全年新建共育室 122 间，改建共育175 间，全县共育室总数达 487 间，基本可以满足小蚕共育需 要，共育面 88%；全年建设室外养蚕大棚 2158 间。三是狠抓统防统治。全县统防面达 86%，并对全县成片桑 园 4 万亩，组织专业队打“封园药”，减少虫口密度。四是狠抓“优质茧工程”。共更新换代纸板方格蔟 110 万 片，促进了蚕茧质量提高，推出“僰人牌”优质茧，提升了珙 县蚕业形象。
二、存在的问题
一是对蚕业产业化在富民增收中的思想认识要进一步提 高；二是工作要进一步做实，今年个别地方育苗栽桑面积有水分；三是对产业发展规律要进一步深化，今年自然灾害给蚕业 生产造成较大损失，春蚕单产达到 38 公斤，比上年同期增产 3公斤，但夏秋两季遭受高温气候的影响，两季单产只有 32.5 公斤，比春茧减少 5.5 公斤，比去年同期减产 2 公斤；晚秋和 晚晚秋两季单产只有19.83 公斤。蚕农共减收 554 万元，同时，由于市场波动，一些蚕农和地方出现不够坚定的苗头；四是和先进地方比，我们的整体水平不够高，思想解放要进一步深化。
三、2008 年蚕业工作意见
（一）指导思想：
以党的十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局，突出特色富民、和谐发展、助农增收、做强产业主题，以实施蚕业“百万元村”、专业村工程建设为重点，以“优质茧工程”为 抓手，以拓展工业延长蚕业产业链为助推，实现蚕业再上新台阶。
（二）任务目标：
新建成标准化桑园 2 万亩以上，产茧 8 万担，力争 8.5 万 担，单张产茧 35 公斤以上，小蚕共育面 100%。分乡镇的目标 任务是：孝儿镇栽桑2600 亩，产茧 2.5 万担；恒丰乡栽桑 1500 亩，产茧 6200 担；仁义乡栽桑 1500 亩，产茧 5100 担；沐滩 乡栽桑 1500 亩，产茧 1.05 万担；下罗乡栽桑 1800 亩，产茧5500 担；底洞镇栽桑 1600 亩，产茧 1.05 万担；玉和乡栽桑 900 亩，产茧 1100 担；上罗镇栽桑 2000 亩，产茧 6200担；罗渡 乡栽桑 1100 亩，产茧 3500 担；曹营乡栽桑 1500 亩，产茧 6000 担；石碑乡栽桑 800 亩，产茧 600 担；洛表镇栽桑 1100 亩， 产茧 1400 担；洛亥镇栽桑 1300 亩，产茧 500 担；珙泉镇栽桑900 亩，产茧 1500 担。累计启动蚕业“百万元村”专业村 50 个,新建成 10 个，累计实现 20 个，建成丝绵厂并生产 500 吨， 全县蚕业总产值达到 1.35 亿元，力争 1.5 亿元，其中蚕农收 入 8000 万元，出口创汇 50 万美元。
（三）保证措施 为达到上述目标，我们要着力做好以下工作：
1．切实加强领导，确保任务目标完成。 一是继续实行县级领导和领导小组成员单位联系蚕业“百万元村”制度，把县级领导、相关乡镇、联系乡部门的力量充 分动员起来，共同抓好蚕业“百万元村”建设。二是加强部门配合，履行好工作职责。县级务职能部门、 联系乡镇部门、县政府办、蚕桑办要围绕产业发展大局，服务产业发展，探索产业发展绿色通道，全力抓好生产发展、科技 培训、基础设施建设，并切实维护好蚕茧收购秩序和蚕种、蚕 药经营秩序。三是强化工作落实。蚕业发展，关键在于抓落实，各乡镇、 县级相关部门要围绕工作落实、任务落实健全制度，加强力量， 细化工作措施，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办事人员 要抓具体。在基地建设上，要集中时间、集中人力、在优质茧工程和农民培训上，要集中主要精力，解决主要问题，尤其分 管领导要做到对本乡镇蚕业发展的情况了然于心，对策具体可 行、对养蚕大户如数家珍。四是加强督查督办工作。县委县政府督查目标办将加大蚕 业发展期间对各项工作的督促检查力度，对工作责任不落实、 任务完成差的单位进行督查督办。
2．转变发展方式，打造蚕业品牌产业。
（1）着力打造产业基地。按“成片集中、适度规模”原 则，结合产业基础和自然条件，建设三大蚕业特色经济走廊， 形成 12 万亩三个万民致富蚕桑产业带。一是规划建设底洞至 玉和、下罗、沐滩 3.5 万亩的蚕桑基地；二是仁义至孝儿、恒 丰 4.5 万的蚕桑基地；三是上罗至罗渡、曹营、石碑、洛表、洛亥 4 万亩的蚕桑基地。建设四个蚕业特色经济走廊，即以底 洞镇的南桥村景阳本、白合村—玉和的石门村—下罗乡的兴隆村、合利村、保平村、建兴村、下罗村为一条走廊；以仁义乡 的罗家村—仁义村、同兴村、金银村—孝儿镇的中安村为一条走廊；以孝儿镇的莲花村—通木村—恒丰乡的瓦厂村、下洛村、 中洛村、丰田村为一条走廊；以罗渡乡的武云村—黄桷村、天堂村、新田村、曹营乡的海棠村、风鸣村、富林村为一条走廊， 构建蚕业规模化、专业化、集约化生产框架。
（2）着力推进万担茧乡镇、“百万元”专业村工程建设， 进一步加大蚕业产业化基地建设力度。按标准化生产、集约化经营、产业化管理和可持续发展要求，继续抓好孝儿镇和仁义、 恒丰、沐滩、下罗、底洞、上罗、曹营等 7 个万担茧乡镇建设。 全力推进 50 个蚕业“百万元”产业专业村项目建设，确保累 计新建成“百万元村”20 个以上，其中 2008 年实现 10 个。规 划建设 30-50 万元的专业社 50 个，3-5 万元的专业户 200 户。 要以专业户、专业社、专业村、专业乡镇促进上规模、质量上档次。继续推进已建成“百万元”村的专业化、标准化建设。2007 年已建成的 10 个“百万元”村宜桑地栽桑面积要达 70%以上， 标准化生产程度达 95%以上，人平养蚕收入达 1000 元以上，小 蚕共育、省力化标准化室外养蚕大棚、蚕病统防、纸板方格簇 等标准化生产程度达 95%以上；2008 年拟建成的“百万元村” 每村新发展特优 2 号不低于 200 亩。
（3）着力科技兴蚕战略。一是以金桥金保、阳光、扶贫工程等为载体，狠抓新型职业化蚕农培训。二是强力推进小蚕 共育。新建共育室 100 间，实行人力、资金、财力、技术倾斜， 增大蚕种共育量，不断扩大共育面，确保 95%小蚕实行共育。 三是积极探索“早、密、丰”养蚕新模式，选择基础条件较好， 气候适宜的地区，搞 500 至 1000 亩早密丰和多季发种的栽植 示范。四是坚持以防为主，防治结合，组织实施“万病一把灰” 工程，扎实抓好消毒防病工作，确保统防面达到90%以上。五 是下决心彻底解决人蚕混居，新建室外养蚕大棚 3000 间。
（4）着力桑园综合开发，走立体循环经济发展之路。为 提高土地利用率，把有限的土地资源变成经济优势，千方百计拓宽农民增收渠道，各地和有关部门要认真学习借鉴宜宾县、 江安县桑园综合开发利用的成功经验，实施桑园品种套种、种草养畜等短、平、快项目，并与农村户用沼气池建设等结合起 来，充分发挥桑园综合效益，2008 年力争实现桑园综合开发产 值 1300 万元以上。
3．加大投入，促进蚕业产业跨越式发展
2008 年实行以下优惠扶持政策。
（1）鲜正茧保护价收购。珙县范围内生产的蚕茧，由智 溢公司全额收购，不打“白条”，并以每公斤鲜正茧不低于14 元的保护价收购（按国家公布蚕茧质量标准的中准级执行）。 已和智溢公司签订保护价合同的蚕农，其合同继续有效；合同已过期和没有签订保护价合同的蚕农，到当地茧站申请签订。
（2）蚕业“百万元”村建设政策。新建“百万元”村，
以村为单位，基层书面申请，乡镇及智溢公司审查，县蚕业指 挥部批准。经检查验收，达到建设标准的，一次性以奖代补资 金 1 万元。
（3）继续实行优质茧二次计价补助。凡签订“优质蚕茧 生产协议”的蚕农，均可享受优质茧补助。
（4）对共育室建设、小蚕共育、蚕病统防统治、种药配 套等实行相应优惠。
（5）科技推广支持政策。县政府安排 50 万元，专项用于 蚕业科技推广和基地建设。其资金的具体安排使用由财政局、 蚕桑办、智溢公司提出方案，经县政府审定后实施。
4.整合力量，形成合力，加大产业化社会化服务力度
（1）整合资源，实现蚕业产业化与新农村建设有机结合。 农田水利基本建设和新农村建设项目要与蚕业专业村建设相结合，农业、林业、水利、扶贫、劳动、交通等部门的项目资 金要实行捆绑使用，重点向蚕业专业村、专业社倾斜，特别要充分用好、用活、用够国家的培训政策，财政、劳动、扶贫、农 业、教育部门要围绕县委、县政府提出的蚕业发展目标，积极支持蚕业“百千万”工程培训，即：用三年的时间，培训 100 名行 业中层管理干部，1000 名蚕业科技骨干，万名栽桑养蚕技术明 白人。
（2）加大宣传力度，形成良好的发展环境。各乡镇和县 级有关部门要利用各种宣传工具，开展形式多样的宣传活动，重点宣传发展蚕业的机遇、蚕桑发展优惠政策，宣传蚕桑产业优势，充分调动蚕农积极性。
（3）进一步扶持壮大龙头企业。要进一步加大对智溢公司的扶持力度，县委、县政府将保持每年投入 50 万元以上，
对公司实行以奖代补，主要用于对公司的奖励、科技示范和基 地建设，积极帮助智溢公司申报国家级产业化龙头企业。各乡镇政府、县蚕桑办、工商、公安、物价、质监等部门要加强市 场秩序的管理，维护正常的生产和收购秩序，为企业发展提供良好的环境。金融部门要加大信贷资金投放力度，为龙头企业 的发展提供资金支持。广电、外宣等部门要加强宣传，提高龙 头企业的知名度。
同志们，在新的一年里，面临的挑战更加激烈、发展任务 更加艰巨。我们将县委、县政府的坚强领导下，以党的“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，团结拼搏、改革创新、 求真务实，开拓进取，把今年的工作做得更好，使珙县蚕业产业更上一层楼，为实现农业增效、农民增收而努力。
谢谢大家！
|
北京时间:
